《政府工作报告》八个“一定”凝聚同心伟力

5月22日上午，十三届全国人大三次会议开幕。记者发现，今年《政府工作报告》中有六句话，共八次用到“一定”。

一定要努力改进工作

“我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。”

报告总结了去年以来经济社会发展取得的成绩。从几个关键数据可见一斑：国内生产总值增长6.1%；城镇新增就业1352万人；社会消费品零售总额超过40万亿元；农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%；居民人均可支配收入超过3万元……

报告提到，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。

在肯定成绩的同时，报告指出，我们也清醒看到面临的困难和问题：受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。

以上问题和困难，正是“我们一定要努力改进工作”的缘起和动力。

当前的难关一定能闯过

“当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。”

坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会……

提及今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署，报告指出，当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有。但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。这是我们闯关的底气！

只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

一定要把每一笔钱用刀刃上、紧要处

“要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。”

特殊时期，积极的财政政策要更加积极有为。报告指出，要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

受疫情影响今年财政收入下降，中央和地方都受到影响，地方财政预计减收增支八千亿到九千亿元，一些地方保基本民生、保工资、保运转面临较大压力。在首场“部长通道”上，财政部部长刘昆也指出，政府要带头过“紧日子”，财政要节用裕民，落实艰苦奋斗、勤俭节约的精神。

一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高

“为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。”

提及加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业，报告提出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

一系列政策“红包”将涌向市场：前期出台六月前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底；小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年；预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元；中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期……

“留得青山，赢得未来。”

人民追求美好生活的愿望一定能实现

“只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。”

报告提出，各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。

要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。

报告提出的今年发展主要目标，勾勒出了 “美好生活”的新轮廓：今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

回溯近3年的政府工作报告，“美好生活”一词被连续提及。实现人民对美好生活的向往，是中国共产党人不变的初心和使命。党和政府一切工作的出发点、落脚点，都是让人民过上好日子。

一定能开创民族复兴的美好未来

“我们一定能开创民族复兴的美好未来。”

报告指出，我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。

这份“疫情背景下的特殊报告”是改革开放以来篇幅最短的一次报告，只有万字出头。但，纸短情长。

正如许多网友共同的心声：“困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。”

不同寻常的两会，一言九鼎的承诺！八个“一定”，定将凝聚新时代全国人民同心向前的奋斗伟力！（赵艳红 黄钰 陈远丁）