中国共产党郑州市第十二届委员会第二次全体会议决议

中国共产党郑州市第十二届委员会第二次全体会议于2022年2月15日召开。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记安伟作讲话，市委副书记、代市长何雄作工作部署。

全会听取安伟受市委常委会委托作的工作报告，印发市委常委会2021年抓党建工作情况专题报告，表决通过中国共产党第二十次全国代表大会代表候选人推荐人选，就2022年经济工作进行了安排部署。全会动员全市上下认清形势、坚定信心、奋力进取、担当作为，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，全力开局破题，奋力高台起势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会充分肯定2021年市委常委会的工作。一致认为，2021年是918博天堂史上极其特殊、极不平凡的一年。在省委的正确领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南及郑州的系列重要讲话指示精神，认真落实中央和省委各项决策部署，团结带领全市人民同心同德、顶压前行、难中求进，夺取了抢险救灾、疫情防控的重大阶段性胜利，保持了经济社会高质量发展良好态势，党的建设进一步加强。一年来，市委常委会突出政治引领这一主线，以党史学习教育为契机，以学习贯彻党的十九届六中全会精神为抓手，以贯彻落实国家、省重大战略为着力点，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定自觉推动中央和省委决策部署落地落实。坚持人民至上、生命至上，打好防汛救灾和疫情防控两场硬仗，努力维护人民群众身体健康和生命财产安全。坚持贯彻落实新发展理念，积极融入新发展格局，推动科技创新实现新的突破、产业结构加快调整优化、城乡内涵品质全面提升、对外开放功能不断拓展、重点领域改革不断深化，呈现了高质量发展的新气象。统筹民主法治建设、文化建设、生态建设和民生建设，促进各项事业协调发展。坚决扛稳管党治党主体责任，推进全面从严治党不断向纵深发展，巩固和发展了良好的政治生态，为国家中心城市建设提供了坚强保证。

全会指出，“7·20”特大暴雨灾害造成了重大人员伤亡和财产损失，集中暴露出我市认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等突出问题。党中央、国务院派出调查组开展调查，是对郑州的最大关心、真切关怀和有力帮助。调查指出的问题实事求是、全面客观，我们要深刻汲取教训，痛定思痛、举一反三，把教训当教材、把教材变行动、让行动见成效，坚决抓好整改，切实维护好人民群众的生命财产安全。

全会指出，目前，918博天堂机遇与挑战并存，处于关键的发展机遇期，又面临着“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的严峻挑战。要认清形势，统一思想，保持清醒坚定、感恩奋进，知责履责、知重负重，以更加强烈的责任感、紧迫感、使命感，以“更高更快更强更团结”的奋斗精神，勇敢担起加快郑州国家中心城市现代化建设的历史责任，努力向党和人民交出一份满意答卷。

全会指出，今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于河南及郑州的重要讲话指示精神，落实省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳，深入把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”为总目标，以“整体工作争先进成高原，重点工作创一流起高峰”为总要求，全面开展“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，努力发挥好全省经济发展“领头羊”、社会治理“首善区”作用，全力开局破题，奋力高台起势，为服务全省乃至全国发展大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全会对深入推进“十大战略”行动进行安排部署。一是深入推进实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快中原科技城建设，大力培育科创平台，全面推广“智慧岛”双创服务模式，启动实施青年创业行动，加大人才人力资源培育力度，加快打造国家创新高地和人才高地。二是深入推进实施优势再造战略行动，加快建设国际性综合枢纽城市，健全完善“多式联运”国际综合枢纽体系，加强与境外枢纽节点的战略合作和业务联系，增强国际门户功能，高质量推动物流产业发展，积极打造全球转运分拨中心、国际交易中心、国际结算中心，抓好国际消费中心建设，加快推进交通枢纽优势向枢纽经济优势转化。三是深入推进实施数字化转型战略行动，以“城市大脑”为依托，以市域社会治理一体化建设为关键，推进数字政府、数字社会、数字经济全面突破，高水平建设新型智慧城市。四是深入推进实施换道领跑战略行动，坚持以制造业高质量发展为主攻方向，做大做强主导支撑产业，大力培育战略性新兴产业，提质发展传统优势产业，前瞻布局未来产业，全面提升产业基础能力和产业链现代化水平，着力打造国家先进制造业高地。五是深入推进实施文旅文创融合战略行动，深度挖掘文化资源，加快重大文化项目建设，做强文化交流平台，扩大文化宣传，精心办好首届世界大河文明论坛，打造充分展示华夏文明、黄河文化的主地标城市。六是深入推进实施以人为核心的新型城镇化战略行动，积极主动推进都市圈建设规划编制、项目实施、机制形成，做强圈心、做实圈轴、做紧圈带，充分发挥郑州都市圈龙头城市作用。七是深入推进实施乡村振兴战略行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快都市型农业发展，深化农村人居环境改善、公共服务提升，完善共同富裕的基础条件，打造城乡协调的共同富裕先行示范区。八是深入推进实施绿色低碳转型战略行动，坚持降碳、减污、扩绿、保护协同并举，逐步优化以煤为主的能源结构，统筹全域环境保护、生态建设、发展转型，坚定走好生态优先、绿色发展之路，加快建设沿黄生态保护示范区。九是深入推进实施制度型开放战略行动，以自贸试验区为引领，以航空港区为载体，以综合交通枢纽为依托，巩固提升郑州在“一带一路”中的战略节点地位，打造立足中原、辐射东中西的内陆开放高地。十是深入推进实施全面深化改革战略行动，依托“放管服效”改革优化营商环境，扎实推进国资国企改革，深化开发区管理体制改革，落实县域“三项改革”，抓好生产要素市场化配置改革，统筹做好党政机构改革、事业单位改革、民生领域改革，增强发展内生动力，建设“活力郑州”。

全会强调，要深刻汲取教训，增强风险意识，创新治理体系，提高应急能力，全力确保“稳得住”“管得好”。要从严从实从快抓好“7·20”特大暴雨灾害调查问题整改，全力加快灾后重建，全面提升应急管理能力，切实维护人民群众生命财产安全。要推进市域社会治理能力全面提升，以社会治理一体化建设为抓手，实现“一格统管、一格统治、一格统服”，线上线下联动、专群结合、人技协同，形成网格化、网络化、智能化、现代化的市域社会治理体系，推进社会治理由“稳得住”向“管得好”转变。要坚持问题导向，保持高度警惕，打好主动仗、下好先手棋，切实做好政治风险、疫情反弹风险、安全生产风险、社会稳定风险和房地产、金融等领域风险的防范化解工作，以郑州一域之稳定为全国全省大局之稳定尽责任、作贡献。

全会强调，要以开展“能力作风建设年”活动为抓手，切实加强党的领导和党的建设，为加快国家中心城市现代化建设提供坚强保障。要提高政治站位，引导党员干部坚决捍卫“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。强化基层基础，实施“基层党建质量提升三年行动计划”，推动各级各领域党组织更加坚强过硬，确保平时管用，关键时刻够用，更好组织群众、发动群众、服务群众。提升能力本领，不断提高各级领导干部谋划发展、推动发展、引领发展的能力水平，更好担负现代化建设重任。锤炼过硬作风，大力弘扬“干事干净干练”的优良作风，以干事增能力，以干净增底气，以干练增效率。深化严管严治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境提供坚强保障。

全会对灾后恢复重建，建设先进制造业高地、创新高地、开放高地、人才高地，服务和融入新发展格局，深化改革，提升城市品质，推进乡村振兴，促进绿色低碳发展，保障和改善民生，防范化解重大风险等工作进行了安排部署。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省委各项决策部署，牢记嘱托嘱咐，鼓足士气干劲，更加担当作为，努力推动郑州国家中心城市现代化建设迈出更大步伐、取得更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！